Начальник организационно-кадрового управления "КрасКома" Валерий Васильев принял участие в заседании Совета Гражданской ассамблеи Красноярского края.
Совет Гражданской ассамблеи совместно с архивным агентством администрации Красноярского края провели круглый стол, посвященный формам самоорганизации населения в Красноярском крае. В заседании круглого стола, который прошел 28 февраля, приняли участие члены Совета Гражданской ассамблеи, депутаты Законодательного Собрания, представители общественности, религиозных конфессий.
Заседание открыли член Общественной палаты РФ, Председатель Гражданской ассамблеи Валерий Васильев и руководитель архивного агентства администрации края Валентина Пушкарева. Она познакомила присутствующих с основными вехами развития гражданского общества в крае. Тему продолжила начальник отдела информационных услуг Ольга Сордия, а с основным докладом о том, как в различные исторические эпохи в Енисейской губернии формировалось и реализовывалось общественное мнение, участникам круглого стола рассказала ведущий специалист Ирина Коняхина.
Первые общественные организации в Сибири начали появляться в 80-х годах XIX века. Преимущественно они были благотворительными организациями в сфере культуры, науки, театра. В это же время стали появляться различные товарищества, объединявшие людей одной профессии – официантов, пожарных, учителей, а также товарищества помощи воинам и их семьям. В этой связи четко прослеживается взаимосвязь веков: в настоящее время в состав Гражданской ассамблеи также входят общественные палаты ветеранов и инвалидных организаций, образовательных учреждений.
Советник губернатора края Марк Денисов отметил большую значимость подобных экскурсов в историю края для его развития в будущем: "Важно видеть историю народной жизни, ткань ее самоорганизации. Это дает возможность убедиться в том, что традиции самоорганизации присущи России и Сибири в частности. Общественные объединения решали и решают сложные злободневные задачи. Безусловно, Гражданская ассамблея должна заниматься будущим, подсказывать властям о возможных рисках и успехах, но невозможно говорить о будущем, не видя прошлого".
О том, как самоорганизовываются сообщества в настоящее время, на примере образовательных учреждений рассказала член Совета Гражданской ассамблеи, председатель регионального отделения общероссийской общественной организации "Всероссийское педагогическое собрание" Галина Вычужанина. Она напомнила, что в соответствии с последними общественными тенденциями во всех школах создаются попечительские советы, которые участвуют в утверждении бюджета и формировании программы развития школы, а также выдвигают учебные заведения на участие в федеральных грантовых конкурсах.
В ходе заседания, участники круглого стола вышли за рамки обозначенной темы и обратились к обсуждению ряда других вопросов. Так, было принято решение о необходимости издания сборника архивных документов о развитии самоорганизации населения Енисейской губернии.
По инициативе Уполномоченного по правам человека Иннокентия Жмакова, было решено подготовить обращение в Арбитражный суд, чтобы в случае, когда относительно того или иного предприятия принимается решение о конкурсном управлении, трудовые книжки и другая документация передавались на хранение в архив. По словам Жмакова, в настоящее время восстановление трудовых книжек является труднорешаемой проблемой, особенно при оформлении пенсий для тысяч жителей края,
Итогом проведения совместного круглого стола стало подписание договора об отношении и сотрудничестве в области архивного дела между архивным агентством администрации края и Гражданской ассамблеей. Договор подписали председатель Гражданской ассамблеи Валерий Васильев и руководитель архивного агентства администрации края Валентина Пушкарева. В соответствии с договором, теперь важные документы Гражданской ассамблеи будут храниться в архивном агентстве.
И сразу же после официального подписания договора в архив поступили первые документы - Закон Красноярского края "О Гражданской ассамблее Красноярского края", ее регламент и кодекс этики, материалы общественных слушаний, список общественных палат и аппарата Гражданской ассамблеи, а также фотографии заседания.
Интервью с В.И. Васильевым для официального сайта Общественной палаты Российской Федерации.
Источник http://www.viperson.ru/wind.php?ID=353017&soch=1
Валерий Иванович Васильев - член Общественной палаты РФ, началь-ник организационно-кадрового управления ООО "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс". Полковник милиции в отставке. Участник войны в Афганистане. Награждён Орденом Красной звезды.
Предполагалось, что члены Палаты займутся созданием действенных каналов связи общественных организаций и государственных органов. Как лично Вам видятся пути создания таких каналов, какими они могут быть, что для этого нужно делать в регионах и что уже делается?
Говорить о том, что только с созданием Общественной палаты РФ началось выстраивание каналов связи общественных организаций с государственными органами, было бы не совсем корректно. Дело в том, что, институционально, общественные палаты существуют в том или ином виде в различных регионах России уже давно. Да и у нас в крае общественные палаты, представляющие интересы отдельных слоев граждан, существуют уже почти три года.
Другое дело, что объективно, с учетом стабилизации социально-эконо-мической обстановки в стране, возникла необходимость в укреплении пози-ции гражданского общества, консолидации усилий общественных организа-ций. Являясь государственником, я не представляю развитие общества и власти, как расходящиеся векторы движения.
В этой связи, понятие "суверенная демократия", в контексте вышесказан-ного, означает развитие гражданского общества и демократии в интересах укрепления суверенитета государства. А отсюда, возвращаясь к поставленному вопросу, речь идет не столько о создании каналов связи, они есть, а о том, чтобы эти каналы были действенны. И создание Общественной палаты Рос-сии позволяет, исходя из ее задач, определенных ФЗ "Об Общественной пала-те РФ", усилить действенность уже существующих каналов и создать новые, доводя инициативы общественности до государственного уровня и, используя предоставленные возможности в виде общественной экспертизы законопроектов и общественного контроля за деятельностью органов власти всех уровней. А также оказывать влияние на выработку и осуществление государственной политики практически во всех сферах социальноэкономической жизни, отстаивание и защиту прав и интересов граждан.
Создание в регионах общественных палат и аналогов им является новым уровнем повышения эффективности таких каналов. И то, что не во всех регионах такие процессы идут однозначно, свидетельствует, что направление выбрано правильно. Консолидированные общественные структуры не должны быть "прикормленными" властью. Это уже было, и от этого необходимо отказываться. Но не должно быть только "протестности", ведущей к дестабилизации. Это не конструктивно. Должен быть выбран такой путь, который позволял бы в диало-ге находить способы решения непростых вопросов жизни. А это еще раз гово-рит о том, что действенность каналов связи заключается в установлении рав-ноправного диалога общества с властью и партнерских взаимоотношений между ними. И здесь есть проблемы, которые надо решать.
- Как у Вас выстраивается взаимодействие с местной обществен--
ной палатой?
- В крае уже 2 года реально действует Гражданская Ассамблея - уникальная форма объединения общественных организаций края. История ее возникновения непроста, но вполне вписывается в те процессы, которые проходят в России. Речь идет о возрастающем самосознании граждан, активизации их усилий по установлению равноправных и эффективных взаимоотношений с властью, то есть то, что и называется развитием зрелого гражданс-кого общества.В этом контексте, уже несколько лет, а особенно энергично с начала 2004 года, началось выстраивание совместными усилиями общественных организаций и краевой власти такой системы отношений, которая позволяла бы в максимальной мере использовать потенциал общественности в интересах со-циального развития края и защиты прав и интересов гражданжителей края.
На основе уже существующих общественных организаций стали инициативно формироваться общественные палаты по направлениям и интересам. В настоящее время их уже восемь: палаты ветеранов боевых действий, инвалидов, правозащитных организаций, молодежи, национальностей, религий, коренных и малочисленных народов края, демографического развития.
Опыт деятельности этих общественных палат оказался конструктивным, и в третьем квартале 2004 г. эти формирования, решив повысить уровень общения с краевой властью, объединились в Гражданскую Ассамблею края. Такая консолидация усилий позволила решать не частные вопросы, а проблемы, затрагивающие интересы всех жителей края и процессы, происходящие в регионе. В частности, участники Гражданской Ассамблеи выразили поддержку объединению трех субъектов Федерации в один край и приняли непосредствен-ное участие в этом процессе. Причем надо отметить, что уже почти три года Ассамблея действует инициативно, без надлежащего правового оформления ее статуса. С мая с. г. начался новый этап в развитии этого объединения обще-ственности. По совместной инициативе губернатора края и общественности создана рабочая группа по разработке законопроекта "О Гражданской Ассам-блее", в состав которой вошел и я. К настоящему времени разработка законо-проекта, в основном, завершена, и в июле прошли консультации с рядом руко-водителей комиссий и депутатов Законодательного собрания. Обсуждение выявило в целом положительное отношение к законопроекту. В то же время, уже на этой стадии, проявились разные точки зрения по вопросам организа-ционного обеспечения деятельности Гражданской Ассамблеи и формирова-ния ее совета. Намечены общественные слушания законопроекта, а в IV квар-тале с. г. - обсуждение в Законодательном собрании края. Бесспорно, деба-ты вокруг законопроекта будут непростые. Но это нормально. Только в таких условиях возможно принятие документа, устраивающего обе стороны: обще-ство и власть. Поэтому, завершая свой ответ, могу сказать, что процесс взаи-модействия с существующей де-факто Гражданской Ассамблеей края идет конструктивно.
- Как Вы относитесь к решению городской администрации о созда--
нии городской общественной палаты?
Процесс создания общественных палат не только в субъектах федерации, но и на уровне муниципальных образований, это логическое продолжение процессов консолидации усилий общественности по участию в делах не только государственных, но и местного самоуправления. Поэтому к созданию общественной палаты г. Красноярска отношусь позитивно. Ведь ни на каком другом уровне участие общественности в повседневной жизни не является таким эффективным. Это, по большому счету, та живительная сила, которая течет по сосудам организма местного самоуправления, самого близкого к повседневной жизни каждого человека, проживающего в конкретном населенном пункте.
Причем, этот процесс для города Красноярска не спонтанный и не конъюнктурный. Все предыдущее развитие социальной жизни города формировало зрелость общественности, создавало предпосылки для перехода общественных организаций к новому, более ответственному взаимоотношению с муници-палитетом. В качестве примера можно назвать очередной городской форум. Регулярность таких форм общения городской власти и общественности свиде-тельствует о закономерности создания в г.Красноярске общественной палаты.
- Что в Ваших планах, как члена ОП РФ, на ближайшее время, и что
для реализации этих планов сделано?
Формат работы члена Общественной палаты РФ, исходя из ФЗ "Об
Общественной палате РФ", предполагает, прежде всего, коллегиальную Работу членов Общественной палаты в составе комиссии на основе ее плана.
В первом полугодии комиссия активно занималась вопросами обществен-ной экспертизы законодательства по вопросам благотворительности. Резуль-татом этого стали предложения по внесению изменений в Закон РФ 1995 года "О благотворительности", Гражданский и Налоговый кодексы. На общественных слушаниях поправки в законодательство были поддержаны депутатами профильных комитетов Госдумы и Совета Федерации, а также соответствующими министерствами, в т. ч. Минэкономики и торговли, Минздравсоцразви тия. На осенней сессии Госдумы они должны быть рассмотрены.
Как член Палаты от Сибирского Федерального округа, я планирую побывать в ряде субъектов. Уже состоялась встреча с общественной палатой малочисленных и коренных народов Севера Таймырского национального окру га, где мы провели обстоятельный разговор об учёте, при объединении субъектов федерации в единый край, интересов этих народов, в т. ч. путем включения соответствующих положений в Устав объединённого края. По итогам поезда подготовлена аналитическая записка руководству края. На эту же тему состо-ялся разговор с заместителем губернатора края А. М. Соколом. Планируется поездка и встреча с общественностью в республике Хакасия.
В своем регионе, как уже говорил, участвую в качестве члена рабочей группы в разработке законопроекта "О Гражданской Ассамблее Красноярского края". Являясь членом ОП РФ по вопросам развития благотворительности, милосердия и волонтерства, работаю в составе оргкомитета по проведе-нию в крае мероприятий "Благотворительного сеэона-2006". Принимаю уча-стие в организации акции "Мужество и милосердие". В рамках этой акции Ассоциация ветеранов боевых действий органов внутренних дел, заместите-лем Председателя Правления которой я являюсь, приняла участие в оказа-нии материальной помощи сотруднику милиции, получившему серьёзную трав-му при выполнении служебных обязанностей.
Являюсь членом Общественного совета при ГУВД Красноярского края, созданного ещё до выхода соответствующего Указа Президента о создании таких советов в силовых ведомствах... Это лишь некоторые мероприятия из числа проведённых и запланированных.