• Главная  →
• Пресс-центр  →
• СМИ о КрасКоме

ИССЛЕДОВАНИЯ И ЭКСПЕРИМЕНТЫ RESEARCHES AND EXPERIMENTS www.watermagazine.ru

Журнал «Вода Magazine» исследовал уровень тарифов на услу­ги водоснабжения и водоотведения в крупнейших городах и регио­нальных центрах России в 2009 году и их изменение по сравнению с 2008 годом. Как показал анализ данных по 108 городам, тарифы на воду и канализацию в российских городах отличаются в разы. Оказалось, что далеко не всегда столь масштабный тарифный разрыв поддается логическому объяснению.

Начало года - традиционное время для роста тарифов на услуги ЖКХ, в том числе на водоснабжение и водоотведение. При сравнении прежних и новых расценок, выяснилось, что за­частую там, где тарифы в прошлом го­ду были ниже, в нынешнем они вырос­ли сильнее. Это означает, что много­кратный разрыв в тарифах, который невозможно объяснить объективными причинами, постепенно сокращается. Политические факторы, которые до сих пор в значительной степени ока­зывают влияние на ценообразование в коммунальном секторе России, от­ступают перед необходимостью га­рантировать Работоспособность важнейших систем жизнеобеспечения.

Для сопоставимости данных были взяты тарифы на услуги водоснабже­ния и водоотведения (с учетом НДС), установленные для населения, прожи­вающего в благоустроенном жилье. По городам, где имеется несколько поставщиков услуг водоснабжения и/или водоотведения, тарифы бра­лись по крупнейшим поставщикам (как правило, местным водоканалам).

Имеются данные по всем городам с населением более 200 тыс. человек, а также по региональным центрам с меньшим населением - всего по 108 населенным пунктам. Интересно, что в некоторых случаях нам официально отказались сообщать тарифы в соот­ветствующих коммунальных предпри­ятиях и местных органах власти, хотя они имелись в открытых источниках.

Таким образом, в таблице предс­тавлены тарифы для почти 60 млн. россиян, что составляет 58% город­ского или 42% всего населения России.

В большинстве случаев новые та­рифы были согласованы и утвержде­ны муниципальными властями до нас­тупления острой фазы экономическо­го кризиса и, естественно, предпола­гали рост. В конце декабря и, особен­но, в начале января в некоторых горо­дах стали звучать голоса за перес­мотр принятых ранее решений об уве­личении коммунальных тарифов, что­бы тем самым поддержать население. Однако до реальных шагов в этом нап­равлении дошло только в Челябинске, где отменили решение об увеличении тарифов, в Тюмени с 1 февраля тариф несколько снизили по сравнению с ян­варским, и в Ульяновске, где тариф с начала года менялся несколько раз. Еще в нескольких муниципальных об­разованиях ввод новых тарифов отло­жили на несколько месяцев. В боль­шинстве же городов решили не возв­ращаться к существовавшей в 90-х го­дах прошлого века практике поддерж­ки платежеспособности населения за

счет коммунальной сферы. Тем более, что, согласно прогнозам правитель­ства, инфляция в этом году будет ни­как не ниже, а, может быть, и выше, чем в прошлом (и по данным Росстата, пока опережает прошлогоднюю).

В итоге только в трех городах - Че­лябинске, Новокузнецке и Назрани -тарифы в 2009 году пока не менялись, и неизвестны сроки и масштабы предстоящих изменений. И лишь в Ханты-Мансийске снизились тарифы на услуги водоотведения.

Средневзвешенный (с учетом чис­ленности населения) тариф по обсле­дованным городам за услуги водос­набжения в 2008 году составил 9,82 руб./м³, в 2009 - 12,29 руб./м³. Таким образом, рост составил 25,2%. Средневзвешенный тариф за услуги водо­отведения (опять же только по обсле­дованным городам) в 2008 году соста­вил 7,2 руб./м³, в 2009 - 9,01 руб./м³. Рост оказался равен 25,1%.

Тарифы на воду в 2008 году варьи­ровали по городам от 3,49 руб./м³ в Стерлитамаке (Башкирия) до 44,45 руб./м³ в Анадыре (Чукотский АО) (таблица 1). В 2009 году «лидер» по стоимости кубометра питьевой воды сменился: им стал Салехард с 53,93 руб./м³. А вот самой дешевой вода стала в Абакане (4,48 руб./м³), где во­доснабжение подорожало не так силь­но, как в Стерлитамаке.

Еще сильнее различаются по горо­дам тарифы на водоотведение (табли­ца 2). Если в Ханты-Мансийске в 2008 году канализация стоила 52,56 руб./м³, то в Махачкале - 2,29 руб./м³. Разница более чем в 20 раз сохрани­лась и в 2009 году: Салехард - 56,12, а Махачкала - 2,37 руб./м3³.

Любопытно, что на вершине спис­ка среди муниципальных образова­ний, имеющих самые высокие тарифы и на воду и на канализацию, находятся не только северные, но и южные горо­да. В Новороссийске вода дороже, чем в Сургуте, жители Элисты за воду платят больше, чем хабаровчане, а в Сочи и Черкесске тарифы выше, чем в Кемерово. Такая же южно-северная чересполосица наблюдается и внизу таблицы. В итоге тарифы на услуги во­доснабжения в Иркутске в четыре ра­за ниже, чем в Сургуте, а в Черкесске вода в 2,5 раза дороже, чем в Нальчи­ке. То же самое и в тарифах на водоот­ведение. За канализацию в Тольятти платят больше, чем в Магадане, в Со­чи она дороже, чем в Якутске, а в Наз­рани тарифы выше, чем в Петропав­ловске — Камчатском. И как результат, тарифы на водоотведение в Сочи в шесть раз выше, чем в Махачкале, а в Томске канализация в два раза доро­же, чем в Новосибирске.

Тарифы на услуги водоотведения, как правило, ниже стоимости услуг во­доснабжения. Из попавших в таблицу исключение в 2008 году составляли только 17 городов (в т.ч. Тольятти, Ир­кутск, Улан-Удэ, Волжский, Сургут, Магадан, Ханты-Мансийск). В 2009 таких городов стало на три меньше: в Белгороде, Стерлитамаке, Шахтах и Норильске стоимость услуг водоснаб­жения выросла сильнее и обогнала та­рифы на услуги водоотведения, а в Чебоксарах услуги водоотведения, напротив, стали дороже воды.

По приведенным городам просле­живается очень небольшая обратная зависимость между величиной тари­фов и численностью населения горо­да (коэффициент корреляции - отри­цательный и постепенно уменьшает­ся: по водоснабжению с -0,08 в 2008 году до -0,07 в 2009, а по водоотведению - с -0,07 до -0,06). Прирост тари­фов в 2009 году оказался выше в бо­лее крупных городах (коэффициент корреляции 0,05 по водоснабжению и 0,04 по водоотведению).

Единственная очевидная законо­мерность обнаруживается между ве­личиной тарифов и их приростом: чем ниже тарифы были в прошлом году, тем, как правило, относительно боль­ше они выросли в 2009 году (коэффи­циент корреляции -0,14 по водоснаб­жению и -0,22 по водоотведению). Дополнительно выяснилось, что на муниципальных или государственных предприятиях в среднем тарифы вы­ше, чем у частных компаний. Если по муниципальным предприятиям сред­ний тариф на воду в этом году состав­ляет 13,67 руб./м³, то акционерные компании держат его на уровне 12,69 руб./м³. То же самое и по водоотведе­нию: у МУП и ГУП средний тариф 10,9 руб./м³, а в АО и ООО - 8,32 руб./м³.

Андрей Сусаров

■ Таблица 3. Суммарный прирост тарифов на услуги водоснабжения и водо­отведения в крупнейших городах России

■ Таблица 4. Города России с наи­большим ростом тарифов на услуги водоснабжения

■ Таблица 5. Города России с наи­большим ростом тарифов на услуги водоотведения

¹ Подземная вода; речная вода - 16,48 руб./м3. Вве­дение отложено на 01.04.2009.

2 Подземная вода; речная вода - 13,74 руб./м3.

³ С 1 мая.

4С 1 февраля.

⁵ С 1 апреля.

6 С 1 февраля.

⁷ Из речных источников; артезианская - 17,95 руб./м³.

8 С 1 января; 12,22 руб./м3¹ - с 1 февраля.

9 ЗАО «Челныводоканал»; ОАО «Набережночелнинс-
кий водоканал» - 12,39 руб./м3.

¹⁰ С учетом инвестнадбавки в 0,12 руб./м3.

^IIС учетом инвестнадбавки в 0,16 руб./м3¹ (без НДС).
12 С учетом инвестнадбавки в 0,56 руб./м³ (без НДС).
¹³ С учетом инвестнадбавки в 0,66 руб./м³.

14 С 1 февраля.

15 С 1 апреля. " С 1 марта.

¹⁷С 1 мая (тарифы находятся на пересмотре).

¹⁸С 1 марта.

19 С учетом инвестнадбавки в 0,69 руб./м'(без НДС).

²⁰С 1 мая.

²¹Введение тарифа отложено на 01.04.2009.

22 С учетом инвестнадбавки в 0,51 руб./м3 (без НДС). ²³ С учетом инвестнадбавки в 0,60 руб./м³. 24 С 1 февраля.

²⁵С 1 апреля.

²⁶С учетом инвестнадбавки в 0,79 руб./м³.

²⁷С 1 марта.

²⁸В Правобережной части города; в Левобережной - 7,19 руб./м³.

29 В Правобережной части города; в Левобережной -1,17 руб./м³.

³⁰Для ЗАО «Челныводоканал»; для ОАО «Набереж-
ночелнинский водоканал» - 8,73 руб./м³.

³¹С 1 февраля.

³² С 1 января; 5,85 руб. за 1 м³ - с 1 февраля.

³³ С 1 мая 2009 (тарифы находятся на пересмотре).

34 С 1 марта.

³⁵С 1 февраля.

³⁶С учетом инвестнадбавки в 0,46 руб./м³ (без НДС).
3⁷ С 1 апреля.

³⁸ С учетом инвестнадбавки в 0,78 руб./м³ (без НДС).